秦安县积极探索建立村干部后备力量选拔、培养、使用制度体系，着力打造政治素质高、干事能力强、服务意识好、群众口碑佳、培养潜力大的后备队伍，为基层党组织蓄好源头活水，让乡村发展“后继有人”。

选出“硬干部”。坚持放宽视野找人，严格德才兼备、以德为先的选人标准，县级党员领导干部按照遍访排摸流程，结合调研排摸情况，深入分析研判，大力选拔敢担当、敢破难、敢创新的优秀人才。将工作实绩突出、群众认可，符合继续留任条件的446名现任村干部纳入后备力量初步人选，从乡村企业经营管理人员、外出务工经商人员、返乡创业大学生、优秀年轻农民党员、退伍军人等群体中培育储备村干部后备力量1339名，指导各镇建立后备人员个人档案，真正把想干事、能干事、善干事的“硬干部”选出来。

育出“领头雁”。把村级后备力量培训纳入全县党员干部教育培训计划，开展村级后备力量示范培训3期240人次，积极发挥县乡党校主阵地作用，结合农村党员进党校集中轮训1785人次，镇村两级党组织采取以会代训、现场实训、技能比赛、以老带新等方式，全面提升处理村级事务、做好群众工作的能力和本领。加强对后备人员的联络培养和关心关爱，各镇党委每半年“一对一”开展1次谈心谈话，了解掌握实际情况。坚持常态培养，动态跟踪管理，建立“优进绌退”工作机制，将4名群众意见大、威信不高等不宜继续作为后备人员的进行调整。

用好“先锋队”。支持246名后备力量跟岗锻炼参加村级事务，在实践中提高管理村级事务的能力，支持154名后备力量领办合作社、兴办企业、经营电子商务，推动个人致富带动周边群众共同致富。引导后备人选积极参加和美乡村建设、基础设施建设、乡村治理、村集体经济发展等重点工作，安排56名后备力量入户排摸3次，调解矛盾纠纷12件，宣传教育2次，将22名后备力量放在网格员、村民小组长等岗位上进行锻炼，帮助积累乡村治理经验方法。按照法定程序，将4名后备力量优秀人才补选到村“两委”班子，为基层党组织干部队伍注入“新鲜血液”。