成县突出党建引领作用，“壮马、轻车、畅路、聚力”四措并举、协同发力，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题，切实为基层减负赋能，不断提升基层治理效能。

“壮马”赋能，建强基层一线队伍。紧扣建强基层队伍，打出基层治理能力提升“组合拳”。一是加强基层后备干部储备，归档建库动态管理，持续壮大基层工作力量，在全县范围内摸排出1100余名优秀后备干部，为基层发展提供坚强人才支撑。二是健全“一核多元”组织架构，大力推进基层网格员队伍建设，选优配强2400余名专兼职网格员投身基层治理，凝聚起共治共享强大合力。三是严控基层借调工作人员，自上而下开展借调人员自查清理工作，确保基层原有力量不减员、新增力量有活力。

“轻车”减负，提升基层治理质效。全面优化权责清单，按下基层减负“快进键”。一是全面推进“清单服务”模式，及时跟进、审核把关乡镇履职事项清单，对涉及本领域事项集中研讨，明确时间节点，倒排工作期限，分批压茬推进。二是坚持问题导向，将“基层找问题、查负担”与“部门找来源、查根源”相结合，推动形成“三张清单”，明确村级组织依法自治事项指导目录20项、协助政府工作事项指导目录29项。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续开展村（社区）“滥挂牌”问题整治，大力整治形式主义，为基层组织“清牌瘦身”，推动基层责权一致、责能一致。

“畅路”提速，释放基层治理活力。优化服务群众工作机制，跑出高质量发展“加速度”。一是用好用活陇南市民事直说1234工作法服务平台，持续开展“六进”活动，以党群服务中心为基础，不断延伸拓展协商议事阵地，及时改进、优化流程，今年已收集说事770余件，化解矛盾纠纷65件。二是积极发挥社区“大党委”效能，在成立的6个社区“大党委”中，构建“群众反馈+社区整理+部门单位协同处理”的治理模式，让“数据多跑路、群众少跑腿”，推动形成共驻共建共治良好格局。三是按照“一优两强三提升”整体目标，深入开展“两个覆盖”攻坚行动、“红色领航”行动、暖心暖“新”行动，凝心聚力推进新兴领域基层治理水平。

“聚力”增效，精准破解治理难题。党建引领多向发力，绘就宜居宜业“新画卷”。一是培育“和顺美成”县域党建品牌，聚焦党的建设、基层治理、为民服务等内容，以高质量党建带动各域工作高质量发展。二是大力推行“互联网+”“智慧党建”等做法，建成集综合服务、办公议事等功能于一体的综合性村级服务阵地，服务群众更加便捷高效。三是持续推进城乡环境卫生综合整治，制定组工干部网格化包抓环境卫生工作机制，建设县乡村组四级联动及“网格三员”管理制度，构建基层长治体系。四是深入推进基层精神文明建设，组织拍摄移风易俗情景剧、微视频，推行“积分超市”，倡导“零彩礼”等一系列举措和活动，让文明新风吹进千家万户，构建人人参与、人人尽责的基层治理新格局。