山东省青岛市崂山区和甘肃省定西市陇西县相隔1700公里,两地历史文化悠久,同饮黄河之水,2021年因国家战略“东西部协作”而结缘。崂山区是位于黄海之滨的璀璨明珠,辖区内的崂山被誉为“海上第一名山”,其主峰巨峰是中国海岸线第一高峰。陇西县因在陇山以西而得名,位于渭河上游,素有“中国药都”“李氏故里”之美誉,是全国中医药原料保障供应基地。近年来,崂山区在资金援助、产业协作、人才支援与交流、劳务协作和消费帮扶等多方面与陇西县深入开展交流。两地整合资源,创新模式,精准施策,从“输血”变“造血”,探索打造崂山·陇西东西部协作的新样板。
一是产业的“活水”来了。利用东西部协作资金,投入1300万元在云田镇北站村实施崂山·陇西东西部协作川河经济产业园渭北现代农业产业园区建设(二期)项目,新建日光温室14座并配套园区水、电、路等基础设施,使玫瑰花小镇已见雏形。引进山东京辉农旅农业科技集团有限公司,整合资金2104万元(其中东西部协作资金1104万元)在菜子镇十里铺村和浅河村分别建设占地177亩和62亩的现代农业产业基地,大力发展釜山88玲珑小番茄种植产业,打造的番茄小镇实现一二三产融合发展,实现产值800万元。陇西艾迪生物科技有限公司发展万寿菊订单种植2.5万亩,建成运营叶黄素大健康产业园区,实现产值2736.05万元。青岛九和禹田农业科技有限公司投资460万元建成文冠果油及亚麻子油生产线厂区,提升丰富了本地特色产品。青岛琛蓝集团近两年来不断增加投资2000余万元,陇西琛蓝大健康产业园区总投资已到位资金1亿多元,实现产值1亿元,完成税收550万元。青岛睿盛佳农业科技有限公司投资8000万元创建青谷大健康产业园,吸纳就近务工群众1500人次,带动群众人均增收3万元以上。投入东西部协作资金1992万元在巩昌镇河那坡村规模化生产浆水,2024年销售浆水等产品7000万元,实现村集体经济年收入30万元,带动农户人均增收5000元以上。陇西县香研食用菌产业园,吸纳就业300多人,实现年产值8000万元。陇西县灵芝推广种植产业园区的灵芝孢子粉2024年已成功取得保健食品许可,成为全省首家产地“甘肃定西”的灵芝孢子粉。东西协作的产业之树,正在陇西大地上开枝散叶。
二是民生的“温度”升了。为方便教育、医疗等专业技术人才来陇西交流,成立了“崂山·陇西人才交流之家”;给全县21个乡镇卫生院配备了彩超、便携式彩超、中医专用笔记本、流动式“两癌”筛查车等医疗器材51台,有力提升了基层医疗机构诊疗水平和服务能力;衔接陇西县和青岛市30家企业成立“陇西县东西部协作商会”,促进两地企业交流发展;在莫建成艺术馆挂牌成立“崂山·陇西文化艺术交流实践中心”,促进两地民间文化交流;陇西党政干部、教育卫生、科技文化等领域7000余人接受培训;2024、2025年连续组织两批陇西优秀学生参加在崂山举办的“筑梦海洋 向海图强”主题研学活动,促进两地学子全方位深入开展交流互动。为留守和困境的孩子筑起25间“希望小屋”,让35户孩子在“土豆娃娃焕新屋”公益活动中重获新生的空间,让孩子们隔开了风雨,托起了阳光下的书桌与童年;利用龙宫路小学加挂陇西县崂山小学牌子,有效整合两地优质教育资源,协同推进网络课堂共享、骨干教师支教、教学设施共建;组织评选100名“耐冬花好少年”弘扬青岛市花耐冬花坚韧不拔、不屈不挠、勇往直前的精神品格,让知识传递的火种,为崂山·陇西两地同心为民生撑起的一片晴空。
三是观念的“火花”亮了。两地携手持续转变务工就业理念和措施,以脱贫人口劳动力稳定增收为着力点,在就业招聘服务、“点对点”输转、务工技能培训、奖补政策支持等方面持续发力,力促劳务输转成效实现最大化,不断激发劳动力实现稳定就业增收的内生动力。目前,已建立陇西驻崂山劳务工作站2个、崂山驻陇西劳务工作站1个,组织开展“春风行动”送政策、“百企万岗”送信息、“点对点”送服务等活动,陇西县劳动力到青岛市就业910人、到省外其他地区和省内就近就业2.73万人,开展东西部协作劳务品牌培训16期800人。围绕乡村振兴重点领域的人才短板和技术弱项,两地选派专业技术人员223人,其中崂山区选派77名教育、医疗等专业技术人员到陇西挂职交流,陇西县选派146名教育、医疗、农业等专业技术人员赴青岛市及崂山区开展跟岗和进修学习,教育、医疗、农业等领域精英带来海风般的希望,让群众在家门口解除病痛、增智强技。这些专技人才将在未来陇西发展中持续释放澎湃动能。
四是协作的“层面”广了。通过深化全面协作,两地街道与乡镇帮建立扶对子5个,学校结对帮扶20所、医院结对帮扶5家、社区结对帮扶村6个、社会组织和企业结对帮扶村5个;青岛市及崂山区建立消费帮扶农特馆3个,实现消费帮扶8.77亿元,其中向青岛市销售额达7040.9万元;支持陇西举办啤酒节等系列活动,激发市场消费活力;促成全县37家农产品生产、加工、销售企业与农特馆建立了供应合作关系;打造省级示范村2个、市级示范村2个;先后共投入1100万元,持续建设崂山·陇西生态友谊林3200亩;在陇西县城区试种植1000棵青岛市花“耐冬花”获得成功,助力推进“绿满陇西”行动;协调民政部门制定《陇西县“崂山公园”拟命名方案》,完成城区新建公园陇西县“崂山公园”命名工作。
东西协作,山海情深。通过两地党委政府久久为功、持续发力,全面推进多领域协作,陇西县在2023年、2024年甘肃省东西部协作工作考核中连续获评“好”等次,并连续两年位列定西市第二,东西部协作已成为推动陇西经济社会高质量发展的强劲引擎。