原标题：精准施策稳增长——甘肃省经济高质量发展综述
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，甘肃省坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续加大力度，强化经济运行调度，突出精准施策，做好稳预期、稳增长、稳就业工作，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，政策效应不断显现。
自2021年甘肃省经济总量突破万亿元大关之后，生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，市场信心不断增强，高质量发展取得了新成效。2022年以来，甘肃经济增速连续7个季度保持在全国第一方阵；2023年，全体居民人均可支配收入增长7.5%，增速居全国第2位；今年上半年，甘肃省地区生产总值同比增长5.8%，已连续10个季度高于全国平均水平。
精准调度，增强信心，发展更有方向
科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
近年来，甘肃省坚持以改革办法、市场手段持续释放高质量发展活力，进一步强化经济运行调度，统筹财税、金融等政策，努力创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。
1月31日，甘肃省经济运行调度会议召开，省委、省政府通报了2023年市州重点工作完成情况评奖结果和2023年省属企业经济运行情况评价结果。
经综合评价，省委、省政府决定授予2023年对甘肃省经济增长贡献大的金昌市、酒泉市、庆阳市“贡献奖”，授予重点工作完成好的嘉峪关市、武威市、定西市“进步奖”，对酒钢集团、金川集团、白银集团、甘肃电投集团、兰石集团、甘肃公交建集团、甘肃能化集团、甘肃建投集团等对甘肃省经济增长作出贡献的省属企业进行通报表扬。
开局关乎全局，起跑决定后程。调度会为今年甘肃省经济的发展进一步明确了方向，厘清了思路，鼓足了干劲，吹响了甘肃省干部群众坚定信心、乘势而上、跳起摸高、赶超进位的新号角。一季度，甘肃省上下铆足干劲抓发展、坚定信心开新局，甘肃省经济社会发展继续保持稳中有进、进中向好的良好势头，主要经济指标好于预期、高于全国、领先西北，顺利实现“开门红”。
4月24日，甘肃省一季度经济运行调度会议召开，总结一季度经济运行情况，安排部署下一阶段经济任务，甘肃省上下进一步坚定信心、扬优聚势、挖潜提质，全力以赴赶进度、强调度，加压奋进、加力追赶，补短板、强弱项、挖潜力，奋力夺取“双过半”，推动甘肃省发展一季更比一季好。
按照调度会安排，甘肃省各地各部门竞相大干快上，突出挖潜增效，各方同频共振，在一季度“开门红”的基础上，深入实施“四强”行动，有效落实各项政策举措，交出了一份表现亮眼的“期中答卷”，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
7月26日，甘肃省上半年经济运行调度会议召开。总结上半年经济运行情况，分析研判当前经济形势，安排部署下一阶段经济工作，激励甘肃省上下坚定信心、真抓实干，奋战三季度、力保全年旺，不断开创甘肃省经济高质量发展新局面。
在每个季度召开的甘肃省经济运行调度会议之外，省政府常务会议每月专题研究分析甘肃省经济运行形势，推动各地各部门盯目标、挖潜力，扛指标、扛责任，逐个领域把脉会诊，算清“缺口账”“潜力账”，针对短板精准施策，尽最大努力争取最好结果。
重大项目建设是推动经济高质量发展的重要抓手。9月2日，下半年甘肃省重大产业项目集中开工，包括重大产业项目256个，总投资2005亿元，年度计划投资488亿元，聚力推动一批新能源、新材料、装备制造、数字经济等战略性新兴产业项目落地实施，加快培育和发展新质生产力，不断激发高质量发展新动能。
今年以来，甘肃省上下牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极抢抓“两重”“两新”政策机遇，共谋划实施亿元以上重大项目2509个，总投资3.5万亿元，1至8月累计完成投资3544亿元，投资完成率65%。
在重大产业项目支撑带动下，甘肃省经济运行呈现出争先进位、质效兼优、向上向好的积极态势。甘肃省各地把重大项目作为稳增长的着力点、调结构的突破口，坚持“要素跟着项目走”，强化调度、靠前服务，确保重大产业项目有效接续建设。各地坚持问题导向、目标导向狠抓投资，紧盯国家重点投向和支持领域，用好政府和社会资本合作新机制，不断优化营商环境，持续推动兰洽会、药博会等重大节会招商引资项目落地见效。
甘肃省把项目谋划储备作为重中之重，立足本地产业结构和资源禀赋，发挥比较优势，着眼长远发展，紧扣国家重大战略、重大规划、重大政策取向、重大生产力布局，谋划储备一批能够有效支撑投资的大项目、好项目，让重大产业项目成为现代化建设的最强支撑。
聚焦工业，真抓实干，发展更有质量
工业是经济发展的“压舱石”“顶梁柱”。
今年以来，甘肃省各地各部门立足发展实体经济，扎实开展强工业行动，做大做强先进制造业，加速推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，实体经济质量效益稳步提高。
省政府持续强化工业经济运行调度，筑牢工业经济增长“压舱石”。甘肃省坚持规上规下分级分类实施，按照“以日保周、以周保月、以月保季”的工作思路，紧盯重点行业、地区和企业，“一企一策”抓调度，坚持不懈抓好停产企业复产、欠产企业达产、重点企业稳产、新建项目投产、经营主体培育，加强精准调度，狠抓政策落实，有力推动了甘肃省工业经济高质量发展。
为推动干部作风“大转变”、营商环境“大优化”、招商引资“大突破”，省委、省政府在甘肃省建立干部包抓联企业制度，由省级领导包抓联大型企业、其他干部包抓联中小企业，实现干部包联企业全覆盖。甘肃省全面推行包抓联制、“六必访”制、“白名单”制、企业家日，领导干部常态化深入包抓联的企业调研生产经营情况，听取意见建议，协调解决困难问题，推动形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
甘肃省上下围绕强龙头、补链条、聚集群，以推进新型工业化为主线，以强工业行动为抓手，强力落实各项强工业措施，多措并举挖潜力、拓增量，做实产业提质，做细产能调度，做强企业培育，推动工业经济主要指标稳中向好。规模以上工业增速在去年跻身全国第一方阵后，今年持续提级进位，位次持续稳定在全国前列。
上半年，甘肃省规上工业增长11.6%，超出全国平均水平5.6个百分点，居全国第三位。工业投资同比增长22.2%，持续两位数增长，位列全国第四，拉动甘肃省投资增长7.4个百分点，发展后劲持续增强。特别是甘肃省积极抢抓大规模设备更新政策机遇，争取国家核准设备更新项目148个、位居西北五省区第一，带动制造业技术改造投资同比增长55%。
甘肃省各市州工业经济发展势头良好。上半年，14个市州工业经济全部实现正增长，特别是金昌市，增幅达到31.6%，白银、武威、临夏、定西、酒泉等6个市州实现两位数增长。各类企业对工业经济增长的支撑作用明显，省级重点调度60户企业工业总产值增长12.2%，贡献率62%。
甘肃省重点工业产品产量实现突破。规模以上工业原煤产量增长16.1%，居全国首位，原油产量增速为近4年最高，黄金产量达到67.4吨，增长1.3倍，铜、镍等有色金属以及新能源发电量、外送电量均达到两位数增长。
今年，甘肃省计划实施工业和信息化项目1121项，总投资8670亿元，全年投资1866亿元。上半年完成投资977.6亿元，占全年计划的52.4%。目前，甘肃省1048个项目已开工建设，开复工率93.5%。甘肃巨化高性能硅氟一体化新材料等一批重大项目开工建设，金川集团镍精炼电积系统优化提升建设项目等153个重大项目建成投产。
1—8月，甘肃省规模以上工业增加值同比增长12.6%。分三大门类看，采矿业增加值增长10.2%，制造业增长14.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.3%。甘肃省规模以上工业有生产活动的39个行业大类中，28个行业实现增长。
争先进位，比学赶超，发展更有活力
精准调控是确保经济平稳运行和高质量发展的重要手段。
在7月29日召开的上半年甘肃省工业经济运行调度会上，甘肃省在原来调度机制的基础上，进一步突出问题导向，把54个省级及以上工业园区、58个工业主导县区纳入省级层面调度，进一步提高调度的精准性，密切关注重点行业、重点企业运行情况，特别是重点产品价格、库存、原料、市场、盈利等变化趋势，分行业分片区分企业及时协调解决困难和问题，从而强化对工业大市、工业大县、工业园区和重点行业、重点企业的科学精准调度。
省级层面经济运行调度更加趋于精准化，也在不断推动甘肃省各市州因地制宜，不断强化对当地经济运行的精准调度，靶向施策，推动经济发展提质增效。
张掖市围绕强龙头、补链条、聚集群，坚持育动能、打基础两手抓，深入实施工业突破发展行动，锚定目标、奋勇争先、攻坚克难、全力以赴，有效破解发展中的困难和问题，抓科学调度，工业经济稳中快进。坚持以日保周、以周保月、以月保季，坚持不懈抓好重点行业、重点企业生产运行监测，精准分析研判企业发展态势，全力做好原料、资金、技术等生产要素保障，积极协调解决生产经营困难，力促企业满负荷生产。
庆阳市坚持“工业兴市、制造强市”不动摇，围绕推动新型工业化、发展新质生产力要求，紧盯重点行业、重要企业、重大项目，摸清底数、精准施策，主动工作、靠前服务，加快建设综合能源、油煤气化工、数字经济、装备制造4条千亿级产业链。在全国“东数西算”八大枢纽节点中率先与31个中东部城市开展算力“结对子”活动，成立甘肃国信“东数西算”研究院、数算电产业融合（庆阳）研究院，设立10亿元产业发展引导基金，对接98家央企布局人工智能产业。
金昌市以新型工业化为引领，把招商引资和项目建设作为经济发展的“重要引擎”和“核心支撑”，谋划储备“两重”“两新”项目392个，严格落实重大项目“四级联动”机制，58个省列重大重点项目全部开复工，63个市列重大项目开复工率93.7％，固定资产投资增长11.2％。
酒泉市把“稳增长”作为第一要务，全面落实稳经济、促发展各项政策措施，大力开展“引大引强引头部”行动，浙江巨化、智汇格林和正泰新能源等一批头部企业和重大项目顺利落地。“十四五”以来，酒泉市地区生产总值年均增长7.9%，经济发展稳居甘肃省第一方阵。
一花独放不是春，百花齐放春满园。甘肃省各地形成争先进位、比学赶超的良好氛围，进一步推动甘肃省经济稳中向好。1—8月，甘肃省固定资产投资同比增长2.2%；扣除房地产开发投资，固定资产投资增长5.6%。第一产业投资同比增长64.4%；第二产业投资增长17.8%，其中工业投资增长18.1%。甘肃省社会消费品零售总额2999.3亿元，同比增长3.7%。新能源汽车零售额增长42.6%。甘肃省铁路客运量4943.0万人次，同比增长15.5%；铁路货运量7859.0万吨，增长26.5%；公路客运量6893.3万人次，同比增长10.8%。
成绩来之不易，重任始终在肩。今年，甘肃省牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，抢抓战略机遇，放大比较优势，立足国家所需，发挥甘肃所能，坚持问题导向，强化精准调度，深入实施“四强”行动，推动经济高质量发展再上台阶。
新甘肃·甘肃日报记者 范海瑞
