向改革要动能——甘肃省属企业深化改革促进高质量发展综述-新华网

向改革要动能——甘肃省属企业深化改革促进高质量发展综述

2024-07-11 09:31:35
来源:甘肃日报

  原标题:向改革要动能 向改革要活力——甘肃省属企业深化改革促进高质量发展综述

  坚持把发展的着力点放在实体经济上,近三年省属企业95%以上的投资集中在传统产业、新兴产业领域;

  2023年省属企业超过80%的管理人员通过竞争上岗,有2.8%的管理人员末等调整和不胜任退出;

  省属企业绩效薪酬占比平均达到50%以上,对全国重点实验室所在企业给予工资总额上浮5%的支持;

  ……

  近年来,甘肃省紧紧围绕增强国有企业核心功能、提高核心竞争力,聚焦重点难点持续深入推进国企改革,取得显著成效,近三年省属企业高质量发展不断迈上新台阶,为中国式现代化甘肃实践注入了新动能、增添了新活力。

  筑牢国有企业“根”和“魂”

  盛夏时节,兰石集团车间内机器轰鸣,产品订单爆满,货供全球。

  在焊接数字化车间,小管径堆焊、90度弯管堆焊、深孔堆焊等一系列专业性要求极高的工种,全部实现了自动化。

  车间主任吴楷给记者算了一笔账:数智赋能,不仅焊接质量好,还让成本降低15%。

  在推动工业制造迈向工业“智”造中,今年上半年兰石集团订单大增,一举取得工业总产值38.23亿元、同比增长17.57%,新增订货56.78亿元、同比增长16.43%的好成绩。

  兰石集团何以活力十足、动能强劲?

  兰石集团党委书记、董事长王彬说,这源于兰石集团全面加强党的领导,筑牢国有企业发展的“根”和“魂”,引领企业高质量发展。

  兰石集团党委以“争创党建品牌 推动高质量发展”为主题,组织各级党组织按照“生产经营出题、党建工作破题”的工作思路,把品牌化的理念、方法和机制引入党建工作,把党建嵌入各个环节,深入开展党建品牌争创活动,推动党建工作与生产经营深度融合,为高质量发展提供坚强保障。

  坚持党的全面领导,是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因,是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

  省委、省政府高度重视国企改革,党建引领、攻坚克难、统筹推进。2020年10月,省委、省政府印发了《甘肃省国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》,聚焦“改什么”,明确“往哪儿改”,着眼“怎么改”,明确了甘肃省国有企业改革和发展的“路线图”。

  国企改革深化提升行动开展以来,省政府国资委党委聚焦提升功能价值、激发活力动力、优化布局结构、强化创新驱动、提升核心竞争力“五个方面”发力,以改革的办法解决问题,用改革的手段推动发展,全力推动国企改革深化提升行动取得实效。

  甘肃国投集团持续推进党的领导融入公司治理各环节,修订完善《重大决策事项清单》,梳理130个重大决策事项、84个党委会前置研究讨论事项,逐项明确决策主体、行权方式、法律依据和办理流程;

  甘肃物流集团制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单等6项企业决策事项清单,形成完整的管理事项决策体系,提高了决策质量和效率;

  甘肃能化集团以党委理论学习中心组和党支部学习为有效载体,强化法治教育与合规培训,不断铸牢高质量发展根基;

  省属企业坚持党的全面领导,把规范董事会建设作为现代公司治理的重点,甘肃省国有企业实现董事会应建尽建,98%实现外部董事占多数;

  ……

  在党的全面领导下,甘肃省国有企业把准航向、勇毅前行,展现出蓬勃发展的生机与活力。

  “十四五”以来,省属企业主要经济指标增速持续高于甘肃省经济增速。截至2023年底,省属企业资产总额达到1.7万亿元,年均增速7.2%;营业收入、工业总产值、利润总额年均增速分别达8.33%、22.87%和67.6%。

  产业结构和布局持续优化

  推进国有企业高质量发展,需要加快国有经济布局优化和结构调整,这也是国有企业深化改革的关键目标。

  近年来,省政府国资委多措并举优化国有资本布局结构。

  在聚焦实业主业上,着力管好资本投向。强化主业管理和投资监督管理,“一业一策”“一企一策”设置非主业投资比例,动态优化投资项目负面清单,对发展战略性新兴产业和未来产业实施更加灵活的投资管理模式。

  以甘肃国投集团为例,2023年投向战略性新兴产业的资金占比达到68%,并联合工银资本发起设立总规模100亿元的甘肃省结构调整基金,支持省属企业结构调整和转型升级。

  在聚焦做专做强上,大力推进整合重组。省政府国资委完成15组38户企业战略性重组和专业化整合,增强国有企业核心功能。围绕加快发展特色优势产业,推动药业、文旅、电气装备、能源化工等领域专业化整合;围绕培育壮大战略性新兴产业,组建科技、数据信息、工程咨询、生态环保、知识产权等产业集团;围绕重大基础设施建设,推动交通、铁路、水利、现代物流领域整合重组;围绕服务国家战略,并购重组工业母机、种业领域市属国有企业,协同推进国家重大技术攻关项目。

  以甘肃电气集团为例,去年以来对9户工程公司整合保留3户,压减6户,集团所属二级企业从18户减少至9户,减幅50%。

  在聚焦协同发展上,不断扩大开放合作。2023年以来引进“三个500强”企业123家,10亿元以上重点项目251个。连续三年举办央地合作项目对接活动,累计签约276个总投资7371亿元的合作项目。在第三十届兰洽会上,举办2024年央地融合发展恳谈会,对接新央地合作项目126个,计划总投资2248.21亿元。

  以金川集团为例,持续加强与产业链上下游各类企业战略合作,带动140多家产业链上下游中小企业新增产值160多亿元。

  近年来,省属企业推进石油化工、有色冶金、煤炭电力等传统产业“三化”改造,加快发展新材料、新能源及装备制造、煤基、文旅、中医药、现代农业等特色优势产业,培育壮大高端装备、数据信息等战略性新兴产业,前瞻布局氢能、新型储能、核技术等未来产业,现代化产业体系正在崛起。

  科技创新不断实现新突破

  科技创新是高质量发展的核心驱动力。

  河西走廊上,“追风逐日”的新能源场站接天连地,跃动着甘肃经济动能强劲的脉搏。

  山河远阔、风光无限的画卷中,离不开科技支撑——

  兰石集团制造出打破国外垄断的N08810和N08120镍基合金等高端产品,在光伏多晶硅等新能源装备制造领域实现新突破;

  酒钢集团研发的锌铝镁光伏支架,具有超耐蚀、长寿命、易加工、自修复等特点,实现进口替代;

  甘肃电投集团新能源集控中心实现风、光电场站远程控制,风机主控系统智能变桨、智能动态风能捕获、风向偏差校正实现智能并网控制,机组可利用率提升至99.57%;

  ……

  近年来,省属企业持续加大研发投入,加强关键核心技术攻关,加快培育新质生产力,科技成果转化见行见效。

  金川集团把4N5无氧铜科研成果应用到电石炉电极铜瓦制造,攻克了电石生产系统的“卡脖子”难题,解决了医用重离子加速器关键部件用材依赖进口的难题;酒钢集团研发的超高碳剃须刀用钢6Cr13生产成本低、效率高,填补了国内连铸宽幅工艺空白,打破了国外垄断;白银集团“硫酸系统中铼金属回收研究”项目,建成年产1.5吨高纯铼条的生产线,铼粉、铼粒的质量纯度均达到99.99%以上;甘肃能化股份含氦煤层提取高纯氦技术取得重大突破,顺利产出99.999%以上纯度的高纯氦气……

  省政府国资委落实强科技行动,出台国有资本经营预算专项支持、省级科技计划靶向扶持“链主”企业、“院校聘用、企业使用”等政策措施。健全定期会商、供需对接、联合攻关等政产学研用协同创新机制,在全国率先推动组建由企业牵头、科研机构和产业链上下游企业参与的创新联合体。不断完善科技创新考核评价体系,全面落实研发投入视同利润加回等支持政策,将高新技术企业培育、高价值专利创造转化、新产品产值等指标纳入企业负责人年度和任期经营业绩考核。

  近三年,省属企业研发投入年均增速超过15%,工业企业研发投入强度达到2.7%,带动新产品产值年均增长20%以上,累计建成国家级创新平台29个、创新联合体7个,攻克医用4N5无氧铜制备、高温镍基合金制造等32项关键核心技术,填补国内空白、实现国产化替代。

  “三项制度”改革取得新成效

  盛夏时节,兰电股份生产车间,一派繁忙景象。

  在兰电股份生产保障部工作了21年的钳工李海龙干劲儿满满。同事们说他:“人逢喜事精神爽!”

  今年初,李海龙被评为“兰电金牌员工”,按照兰电股份的考核激励政策,他晋升了一档工资。

  “公司的薪酬激励向急需紧缺人才等方面倾斜,职工多劳多得,激发了工作积极性。”李海龙说。

  向改革要动能,向改革要活力。管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减……劳动、人事、分配“三项制度”改革一直是国企改革的重要内容。

  近年来,省政府国资委以深化“三项制度”改革为抓手,推动省属企业形成灵活高效的市场化经营机制。开展经理层成员任期制和契约化管理质量提升行动,增强契约目标的科学性、挑战性和刚性考核兑现,并在更大范围管理人员中推行,做到“人手一契约、人人有本账、人人担指标”。健全常态化岗位评估机制,增强全员绩效考核的科学性、精准性,分类细化优化员工市场化退出标准和渠道,2023年省属企业超过80%的管理人员通过竞争上岗,有2.8%的管理人员末等调整和不胜任退出。完善按业绩贡献决定薪酬机制、工资总额决定机制,对全国重点实验室所在企业给予工资总额上浮5%的支持,对“世界一流专精特新示范企业”“科改示范企业”实施工资总额预算内单列管理。

  以甘肃国投集团为例,通过“强制分布、两端管控”,有效调动干部职工积极性,2023年总部管理人员、一般员工收入差距倍数分别达到1.7倍和1.5倍。

  甘肃物流集团建立合理的工资收入分配关系,企业负责人薪酬增长与职工工资增长紧密结合,本企业在岗职工平均工资未增长的,企业负责人薪酬不得增长。

  改出活力,创出新局。近三年,省属工业企业营业收入利润率、净资产收益率分别提升2.06个百分点和5.86个百分点,全员劳动生产率增长55.28%,从低于行业平均水平提升到良好水平。截至2023年末,甘肃省国资系统监管企业全级次3299户,资产总额2.87万亿元,净资产1.02万亿元。有世界500强企业1家、中国企业500强6家。

  不因循守旧、不按部就班。甘肃省国资国企系统运用改革创新的办法,打破思维定式、跳出“舒适区”,不断改出新活力、改出高质量发展的广阔空间。

  新甘肃·甘肃日报记者 王占东

【纠错】 责任编辑:刘欣瑜